На прошлой неделе в Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь разразился скандал, последствия которого могут быть для его системы самыми разрушительными.
В соответствии с законном "О государственной службе" (с поправками от мая 2006 года) каста госслужащих обязана ежегодно представлять декларации о доходах и имуществе. Причем кроме сведений о себе, надо подавать сведения на супруга и других близких родственников (включая грудных младенцев); стебно, но к данному делу не относится.
В декларации сей указываются сведения несколько более расширенные по сравнению с обычной декларацией. Так в "обычной" не надо указывать доходы по которым подоходный налог уплачен по месту получения дохода (по ставке 20%). В декларации госслужащих данные сведения указывается.
Вообще эти декларации затеяли с целью знания о госслужащих все. И хотя они в большинстве своем люди хорошие и ничего не скрывают, но выяснилось много довольно интересного.
Так, министр Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (МНС), с непосредственной подачи начальника кадровой службы, который принимает эти декларации, решила на досуге проанализировать как ее подчиненные в министерстве зарабатывают на хлеб насущный. И узрела там, что помимо не кислых зарплат некоторые личности получают доходы от публикаций в тематических СМИ.
Публикации естественно на профессиональные темы: статьи, разъяснения, вопросы-ответы и т.п. по налогообложению. Дело это, в общем, нужное и полезное. Иные законы, указы, инструкции зачастую написаны так, что, как говорится, без стакана не разберешься. Правильно понять некоторые нормы без разъяснения компетентной стороной практически невозможно. А люди в своих работах рассказывают, разъясняют, объясняют на примерах как следует поступать в той или иной ситуации чтобы потом не было проблем.
Хорошее ведь дело делают. Только одно портит картину. Авторы статей часто являются авторами текстов самих законов и инструкций, которые они разъясняют в своих статьях. При этом работники МНС нередко используют служебную информацию и сведения, доступные им в силу своего служебного положения. Например, доподлинно известно, что в некоторых журналах периодически появляются статьи, вопросы-ответы, содержащие информацию из писем от подчиненных инспекций.
За публикацию статей редакции СМИ выплачивают такие гонорары, что зарплаты авторов оказываются в несколько раз меньше этих вознаграждений. И это при средней зарплате по министерству в 1,5 млн.руб. (повторюсь - средней).
И в итоге интересная получается картина. Сначала пишут нормативный акт, а потом, используя служебное положение, издают десятки статей, в которых объясняют что там написано. Получая за это нехилое бабло - некоторые авторы получили доход свыше 50 млн.руб.
Именно это узрев, министр издала распоряжение - всем авторам, чьи доходы от публицистической деятельности по итогам года превысили зарплату, писать заявления на увольнение с 02.04.2007 по собственному желанию. Всего около 40 работников МНС должны принести такие заявления в самое ближайшее время. На сегодняшний день 25 человек уже подали заявления.
При этом что произойдет с МНС когда уволят 40 передовых работников, отвечающих за методологию разработки нормативно-правовых актов, остается только догадываться. Ведь далеко не глупые люди пойдут под нож. Скорее всего, в праведном приступе чистки рядов министр даже не думала просчитывать последствия. А удар по уровню МНС будет очень сильным.
Далее больше. Как это часто бывает, низы подхватывают инициативу сверху. Так в инспекции МНС Республики Беларусь по г. Минску уже дано распоряжение разобраться с доходами своих работников.
Тут необходимо сказать, что несколько лет назад в СМИ печатались все кому не лень и есть что сказать. Но МНС издало распоряжение, запрещающее работникам системы (кроме сотрудников самого МНС) публиковаться в СМИ по темам, связанным с профессиональной деятельностью. В итоге работники не МНС вынуждены были печататься под псевдонимами, уплачивая подоходный налог сразу по получению и, естественно, на законных основаниях не указывать эти доходы в "обычной" декларации. Но поправки в закон "О государственной службе" установили, что и эти доходы должны быть видны. И теперь, публикуюсь даже под псевдонимом, сведения о реальном авторе статьи известны и выявить таких авторов не составляет труда.
Совершенно точно известно, что довольно большое количество работников городской инспекции печатаются в СМИ, и, следовательно, головы полетят и там. По предварительной информации под ударом уже 14 человек. Понятно также, что скоро доберутся и до простых районных инспекций, и количество уволенных работников увеличится.
В общем, министр затеяла просто катастрофическую акцию. При этом увольнять будут работников, которые достаточно квалифицированы, чтобы публиковаться в СМИ. При существующих кадровых проблемах казнить наиболее грамотную часть системы подобно самоубийству. Но, похоже, министра это не волнует, и оброненная ей при вступлении в должность фраза "не на кого опереться" еще долго будет актуальна.
А жаль. Отбросив естественную природную нелюбовь подчиненной структуры к руководящей, все же жаль многих грамотных, пусть и зажравшихся, работников. Хотя эти квалифицированные люди не пропадут и найдут достойную работу (и вряд ли на той же стороне баррикад, где находится государство), а что будет с системой очень большой вопрос.
Впрочем, как говорил Иосиф Виссарионович Джугашвили, незаменимых людей не бывает. В городской инспекции уже подбирают кадры на новые вакансии. Кому война, кому мать родна.
/следите за подробностями в комментах/
/так же хотелось бы узнать мнение СМИ/
Kir ©
26.03.2007